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我们国家一直到1985年加入了世界遗产公约, 1987年,中国有了第一批世界遗产,当时一共6项,长城、周口店、秦始黄陵兵马俑、敦煌莫高窟和泰山,这些大型的巨型的遗产,进入世界遗产以后,完全改变了我们传统的对于文化遗产的理念和态度。
  比如泰山,过去我们文物保护的语境下,保护的是摩崖石刻。
  但是进入世界遗产语境,要按照他们的规定来。最初世界遗产只有文化遗产和自然遗产两类。这些摩崖石刻和背后的山体是不可分割的。摩崖石刻上面的内容和整个泰山文化是不可分割的,于是中国试图将泰山作为一个整体,申报世界遗产。泰山这类文化和自然共同生成的文化景观,第一次进入了世界遗产名录,成为第一个世界文化与自然双重遗产。从那以后,庐山、青城山、峨嵋山、五台山、武夷山、嵩山、黄山这些名山全部进入了世界遗产名录,完全改变了我们对文物保护的态度。
  特别是,1997年两个小城——山西平遥、云南丽江进入世界遗产名录后,引发了申报世界遗产热潮,太多的城市、地区希望把他们有价值自然和文化遗产资源进行申报,我们手里就有一个长长的预备名单,确实压力很大。
  2002年苏州召开世界遗产大会,大会制订了一项规定,即规定一个国家无论大小,每个国家每年只能申报一项文化遗产,这项规定对我们国家很不利。中国拥有丰厚的文化遗产资源,但是和老挝等国家是同等待遇。这个规定目的在于平衡文化多样性,帮助更多的国家有机会进入世界遗产大家庭,这个思路是正确的。每年大约有130多个国家申报世界遗产项目,但是审查非常严格,国际古迹遗址理事会审查时砍掉一半,世界遗产大会再砍一半,每年申报成功的不到30项。
  这个阶段,中国城市化也进入了加速发展进程。我们保护每处世界遗产都有抢救性,我们不断跟国际组织、世界文化遗产领域三大机构沟通,对中国的国情、中国申报世界遗产的意义进行阐述。2004年高句丽王城,2005年澳门历史城区、2007年开平碉楼与村落、2008年福建土楼、2009年五台山、2010年登封“天地之中”历史建筑群等分别申遗成功。
  但是这个时候,浙江杭州没有一处世界遗产。其实杭州已经开展了大量基础储备工作。2008年在杭州召开世界遗产保护杭州论坛,实际上已经具备了申遗的条件。
  杭州西湖首先申遗,任务非常艰巨。因为要将这块蓬勃发展的大城市核心地段、广阔的区域申报世界遗产,况且西湖的文化景观特色是三面云山一面城。三面云山里面不能出现侵入到文化景观的新的建筑群,做得到吗?任务非常艰巨。国际社会对西湖申遗有很多不同议论,英国人说世界有很多其他名单都比西湖的水质、环境好,但我们告诉他,西湖是有文化积淀的,给世界遗产专家讲中国的湖泊特色。

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